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清河县墙改办开拓创新、扎实推动墙材革新步伐
时间:2014/4/10 10:26:43 浏览:2396次


   开拓创新工作举措   扎实推动墙材革新步伐

清河县墙改办

    2013年以来,在省墙改办关心指导下,清河县墙改办以科学发展总揽全局,以加快墙材产业升级为主线,按照《“十二五”墙体材料革新指导意见》、《2013年墙体材料革新工作安排意见》等文件要求,不断开拓创新工作举措,扎实推进墙体材料革新和“限粘、禁实”工作,经过不懈努力,各项指标圆满完成,我县墙材革新工作取得了新进展。
    一、大力发展新型墙体材料,满足市场需求
    通过采取政策引导、宣传发动、资金扶持等一系列措施,调动企业建设新墙材项目的积极性。2013年我县桥东新型建材厂实施了设备更新改造,生产能力和产品质量将显著提升;清河县恒泰钢结构材料厂金属面夹芯板扩建项目已完成征地手续,土建正在施工;恒信混凝土公司加气混凝土砌块项目即将建成,改变了清河建筑靠山东省企业提供加气块的现状。截止目前我县拥有新型墙材生产线10条,新型墙材生产能力达到4.6亿块标砖,新型墙材比例达50%,超额完成了省下达计划指标。随着新墙材在施工和节能优势的不断显现,农村市场需求不断扩大,今年我县农村新型墙材推广应用约1050平,完成了省办下达计划指标。
    二、加强新墙材生产质量监督管理,确保工程安全
    为规范我县新型墙材生产企业,县墙改办及时督促生产企业进行备案证年检和换证,认真核查企业备案材料和生产情况。2013年县桥东新型建材厂备案证到期,我们协助企业办理了质量检测报告等资料,及时进行了换证;方正水泥砖厂增加了新产品,我们深入到企业,进行现场检查审核,并协助企业组织备案材料,及时办理了新墙材生产备案证。同时,为进一步确保我县新型墙材企业的产品质量,墙改办人员经常深入到新墙材使用单位进行调研,今年还重点对新墙材生产企业的技术设备进行了现场调查。经施工现场调研或回访,截止目前无因产品质量问题发生事故。
    三、加大淘汰限制粘土砖生产力度,加快“禁实”步伐
    我县对粘土实心砖生产企业不放松、不放任,积极推进实心砖限产管理。一是对粘土砖生产企业进行全面摸底调查,调查内容包括占地情况、主要产品、砖机型号、砖窑类型等,同时对承诺限产数量和关停计划进行了调研;二是组织全体粘土砖生产企业进行了学习座谈,向他们传达国家和省淘汰粘土砖和扶持发展新型墙材的政策,推动“限粘、禁实”工作的步伐。三是结合土管局、建设局以及所属镇(处)等相关部门,研究淘汰政策和举措,召开部署会议并分解到相关镇,严格控制粘土实心砖产量。今年马庄民兴砖厂已关停,小屯乡砖厂转产隧道窑烧结煤矸石砖项目已开工建设,王官庄镇3家粘土砖厂掺加煤矸石比例达到30%以上。2013年共淘汰粘土砖2035万块标砖,顺利完成省办下达计划指标。另外严格实施政府下发的《清河县城区禁实实施细则》,结合建设局节能办对城区建筑设计及施工严格督查,对改变施工设计使用粘土实心砖的工程不予验收,城区“限粘、禁实”效果明显。截止目前我县城区内建设的33家重大工程使用了新型墙材,基本实现了城区“禁实”。
    四、加强新型墙材基金管理工作,发挥专项基金引导、调控作用
    按照《河北省新型墙材专项基金管理实施办法》及冀墙办【2013】7号测算标准进行基金征收、工程验收和返退。并按结算10%的比例要求上解省财政;按照《清河县新型墙体材料专项基金补助试行办法》,积极支持当地新型墙材生产企业,自2010年管理基金工作以来,累计收缴结算142万元,累计补助金额106万元,用于新型墙材发展达到收缴结算额度的70%以上,新墙材生产企业得到有力支持。
    五、以创新工作举措,助推墙材革新重点工作
    今年以来,在认真落实省墙改办工作部署的同时,我县墙改办在实际工作中不断创新工作方式和管理模式,取得了显著成效。一是基金纳入窗口管理,提高办事效率。为切实解决项目建设单位“两头跑”问题,进一步提高办事效率,在发改局支持下,今年墙改基金征收工作纳入行政服务中心窗口,实现了基金征收与项目立项项目审批同步进行,同时在项目立项收取墙改基金时,我们对项目建设单位发放《清河县墙改基金须知》,并留存办事人联系电话,随时了解工程进度,为及时进行验收和返退打基础,大大提高了服务质量和办事效率,受到群众好评。二是实行新墙材使用承诺制,加快“禁实”步伐。为加快推进我县“禁实”步伐,制定了《清河县新型墙体材料使用承诺书》,在办理项目立项审批前,由项目建设单位签署承诺书,要求保证在工程建设中使用新型墙体材料以及项目在墙体粉刷或抹灰前,向墙改办申请验收,否则《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》对建设单位进行处罚。目前我县城区内正在建设的13家重大工程使用了新型墙材,基本实现了城区“禁实”。三是建立工程电子档案,确保验收顺利进行。针对规模项目工程分期分批竣工,我办经常深入工地跟踪工程建设进度,在工程抹灰前留存电子图片,以便基金返退时作为证据,做到基金应退尽退,不退单位心服口服,避免激化群众矛盾,确保工程顺利验收。四是拓宽宣传渠道,推动墙材革新步伐。通过专门会议部署、重点企业座谈等形式宣传政策的同时,充分利用行政服务中心发窗口、政务信息网站和发改快讯等渠道宣传墙材革新政策,不断推动当地墙材革新进程。
    六、存在问题及下一步计划
    尽管对墙材革新工作做了些探索,取得了一些成效,但与其他先进市县存在很大差距,不利因素不容忽视。一方面是墙体材料以实心粘土砖为主的状况还未根本改变。我县为平原地区,生产新墙材原料缺乏,制约着墙材革新步伐。目前,我县实心粘土砖厂仍有30家,同时替代性的新型建材产品品种不够丰富,产品以混凝土制品、钢结构夹芯板为主。下一步将加大关停和限产力度,联合相关部门推动政府出台《清河县粘土砖淘汰实施方案》和《进一步鼓励发展新型材料政策》,引导砖厂做好转产。同时做好新墙材的学习研究工作,探讨适合本地的新墙材产品,优化新墙材产品结构,提升产品档次;另一方面是认识不足,推广应用力度不够。我县生产新墙材原料缺乏,造成生产成本偏高,难以与粘土砖竞争,推广应用新墙材存在着压力。此外,受传统观念影响,部分建设单位和农村群众担心新墙材质量问题,不敢冒险,新型墙材的使用范围、应用数量受到了限制,造成新墙材的生产能力没有充分发挥,直接影响了新墙材料企业的经济效益,制约了新型墙材的快速发展。下一步我们在督促生产企业确保质量的前提下,进一步做好新型墙体材料的宣传和推广工作。

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