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怀来县墙办攻坚克难求突破、转型升级谋发展
时间:2014/4/10 10:05:18 浏览:2281次

 

攻坚克难求突破  转型升级谋发展
全力推进墙体材料革新工作上水平

怀来县墙改办

                        

    我县墙改办成立于2000年。多年以来,在省、市墙改办的领导和支持下,我办围绕省、市墙改工作部署,不断创新工作方法,在淘汰粘土砖厂上搞突破,在发展新型墙材上强推进,在县城“禁实”上动实招、在农村示范房建设上抓推广、在加强基础工作上促提高,使墙改工作年年都有新进展,曾8次被评为“全省墙改系统先进单位”,得到了上级领导的认可。下面将我县墙改工作的具体做法和工作情况做一简要汇报。
    一、攻坚克难,淘汰粘土砖企业实现大突破
    我县制砖行业是传统产业,在上个世纪八、九十年代是乡镇企业的支柱产业。近年来,我县从可持续发展的高度加大对落后产能的淘汰力度,着力调整和优化产业结构,培育具有怀来特色的新型产业,在2009年淘汰了6家粘土砖企业之后,从2010年起对26个实心粘土砖企业实施分批关闭,其中先行关闭证照到期的23家,其余3家到期一个关闭一个。经过县、乡、部门的共同努力,强力推进,到2013年底,已彻底关闭22家。在关闭工作中,我县做到了安排周密、环环紧扣、协作联动、强力推进。一是制定关闭标准,先行拆除供电设施和生产设备,逐步拆除砖窑;二是做好关闭企业工作,做到令行禁止,保证稳定,不出现大的上访事件;三是切实抓好符合条件的企业转产。已有两家符合转产条件的粘土砖企业转产页岩多孔砖;四是责任明确,强化督导。关闭粘土砖企业,责任主体为乡镇政府,县工信局负责督导、协调,解决关闭中出现的问题,使关闭工作有序进行。五是争取国家关闭小企业资金。2012、13两年,配合工信局为已关闭粘土砖企业已争取到国家工信部、财政部资金1100多万元,有效地解决了关闭企业人员安置问题。
    对证照齐全的两家粘土砖企业实行限产管理,年初下达了限产通知,签订限产责任书,不定期进行督导检查,使限产管理取得实效。
    二、多措并举,新墙材发展取得新进展
    我县年墙材使用量约在2亿块折标砖。在淘汰粘土砖企业前,我县就加大墙改发展宣传、引导,注重新上和发展新型墙材企业,使落后产品淘汰后,能有新的产品供应市场。目前新墙材生产企业达到10家,已备案10家。新墙材生产能力达到3亿块(折标),占墙材总量90%,成为墙材的主导。初步形成页岩多孔砖、混凝土免烧砖、陶粒砌块、隔墙板等多品种发展的态势。同时,在巩固原有新墙材企业的基础上,把工作重点向大规模、产业化方向转移,先后引进和实施中基锡安投资公司中德节能减排绿色环保示范园基地(投资1.3亿元)、正方利民怀来住宅产业化基地(投资2亿元)、中自控技术工程有限公司免烧砖项目(投资1亿元)等一批高科技、生态型、深加工建材项目,提高产品科技含量和档次,使新墙材发展走上规模化、产业化的道路,满足淘汰粘土砖和“禁实”后建筑市场对墙材的不同需求。通过几年努力,我县墙材产业在调整结构中得到优化升级,淘汰粘土产品后,产业不但没有断链,而且成为工业新的经济增长点,对县域经济的贡献率将会更大。
    三、齐抓共管,“禁实”工作提前完成
    我县从2008年开始全力推进县城“禁实”工作,2013年被列入“十二五”国家首批“禁实”县城之一。为抓好此项工作,我县成立了由县政府副县长为组长,相关部门负责人为成员的领导小组,切实加强“禁实”工作领导,并以县政府办名义下发了《关于在县城禁止使用粘土实心砖实施方案》。提出明确目标,落实工作责任,形成了齐抓共管的工作局面。同时,狠抓工程管理,推进新型墙材的推广应用。为了提高新型墙体材料的社会认知度,我们积极主动与各建设开发单位联系,与各新墙材生产企业协调,切实做好使用单位与生产企业的对接,打印了新墙材企业名单、产品类别、联系方式,向墙材使用单位宣传,推进全县建筑工程使用新型墙体材料。工作中,取得住建局配合,在工程规划设计、施工图审查、开工许可、工程监理、工程质量监督、竣工备案等各个环节严格把关,形成了开工前严格把关、施工中加强监督、竣工后全面验收的管理机制,扎扎实实地把“禁实”工作落到实处。2010年,已实现县城“禁实”目标。
    四、点面结合,切实抓好农村示范房建设
    将新农村建设、农村面貌提升工程与示范房建设相结合,既抓好试点,又注重推广。几年来,在新保安推行了页岩多孔砖平房试点,在多个村推行了二层楼、多层楼新墙材使用试点,效果明显。2011年,市墙改办在我县召开了示范房工作现场会。2013年全县农村新墙材房屋竣工面积8.1万平米,成为新农村建设的亮点,使农村建房向高标准、新墙材、保温隔热方向发展,改善了农民居住条件。三年来共为60户示范农户申报了专项基金补贴。
    五、加大力度,专项基金征收步入常态化轨道
    我县于2008年制定了专项基金征收办法,但征收效果不明显。2013年,我们通过与住建局沟通,由住建部门配合开始征收工作,对于需要办理施工许可证的建设单位,必须凭已在工信窗口缴纳专项基金的发票办理,未缴纳专项基金的项目一律不予办理,有力避免了通过其他审批渠道避缴专项基金的漏洞,使专项基金征收逐步走向正轨,也取得了良好的效果。

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