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GB29620-2013《砖瓦工业大气污染物排放标准》解读
时间:2013/12/11 11:14:27 浏览:6480次

 

       GB29620-2013《砖瓦工业大气污染物排放标准》解读


    为保护环境,防止污染,促进砖瓦工业生产工艺和污染治理技术的进步,环境保护部科技标准司组织制定了GB29620-2013《砖瓦工业大气污染物排放标准》(以下简称《标准》),9月17日发布,2014年1月1日实施。
    1.《标准》制订发布的背景
    我国是砖瓦生产和消费大国,现有砖瓦企业有7万多家,砖瓦年产量超过1万亿块。大部分砖瓦企业生产规模小,生产工艺、设备和技术相对落后。虽然单个砖瓦企业污染物排放量小,但排放总量较大。据测算,2010年砖瓦行业烟尘和SO2的排放量分别占总量的11.0%和8.1%。此外,砖瓦工业的环境污染问题还没有引起足够的重视。
    目前,国家还未出台砖瓦行业污染治理方面的政策,环境管理方面因缺乏有针对性的行业标准而较被动。现有砖瓦厂采取烟气净化、脱硫等治理措施的较少,仅有少数企业上了除尘设施,部分新上煤矸石砖厂上了烟气脱硫设施。由于现有标准的相对宽松、经济及技术的原因使末端治理水平不高,治理效果不好。
    目前,我国砖瓦工业执行GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》(以下简称《炉窑标准》),主要控制的污染物项目是颗粒物,还规定了SO2、氟化物等的排放限值,未规定NOx限值。《炉窑标准》中污染物种类不够全面,颗粒物的排放限值过于宽松,不利于企业加强环保治理措施。无组织排放颗粒物的排放限值过于宽松,不利于企业改善工作环境。
    开展制订《标准》,对砖瓦工业各种污染物排放进行有效控制、实现总量减排,可引导砖瓦工业向清洁、健康的方向发展。
    此外,《炉窑标准》实施已十多年,环保形势已经发生了很大变化。工业炉窑范围非常广泛,《炉窑标准》本身缺乏针对性,而我国现有砖瓦企业数量更多,因此制订一个砖瓦工业大气污染物排放标准是非常有必要的。
    2.《标准》排放限值确定的依据
   “十二五”以来,我国环保形势日益严峻,在重点行业加强污染物减排的同时,其他如行业也在加快了污染物减排的步伐。从相关产业政策来看,砖瓦工业目前调控的目标是淘汰小规模砖瓦窑、限制粘土实心砖的发展。
   《标准》分别对常规因子颗粒物、SO2、NOx和特征因子氟化物制订了相应的最高允许排放浓度限值。
    首先,选取的污染物都是排放量相对较大的,并且具备一定基础条件,可实施控制和监测的污染物。
    其中颗粒物在生产工艺的各个环节都会产生,并且排放总量很大;SO2是总量控制的指标,NOx是实施总量控制的指标;氟化物是砖瓦工业生产过程中排放的特征污染物,是对人体健康、生物毒性较强和对农业生产危害较大的污染物。无组织排放颗粒物是影响企业工人健康的重要指标。
    SO2、氟化物主要来自制砖原料和燃料,NOx来自制砖原料、燃料和燃烧条件,颗粒物来自生产工艺过程,因此在治理过程中针对不同污染物采取不同的治理措施。
    砖瓦工业SO2主要来源于砖瓦燃料煤中硫及原料煤矸石中硫。由于制砖煤矸石用量较大,其排放的SO2浓度远远高于粘土制砖,因此在制订该指标时主要考虑利用煤矸石制砖的企业,尤其是新建煤矸石制砖企业严格SO2控制排放限值。
    由于炉窑NOx排放浓度普遍较低,砖瓦工业没有对NOx进行脱除的技术示范先例。只要控制合理焙烧温度,NOx排放浓度就完全可以达标。现阶段不需采用单独的控制技术。因此,本标准基于总量控制的考虑将NOx纳入标准的主要污染物项目,引导有实力的企业进行脱硝技术的尝试和技术储备。
    3.标准的适用范围、宽严程度与其他标准的关系
   《标准》适用于生产烧结制品和非烧结制品的砖瓦企业。烧结制品以粘土、页岩、煤矸石、粉煤灰为主要原材料,非烧结制品以砂石、粉煤灰、石灰及水泥为主要原材料。近几年由于很多城市都在利用城市污泥和垃圾等有害废弃物制砖研究,而其中的污染物种类和数量都远远高于常规原材料,尤其是二恶英等危险废物的产生是常规轮窑或隧道窑无法处理的,因此利用污泥、垃圾、其他工业尾矿等为原料的砖瓦生产过程,不适用于本标准的规定。
    执行《标准》表1时,现有企业30%颗粒物排放不达标,需采用旋风、湿式除尘等除尘设施;20%煤矸石类砖瓦企业SO2不达标,需要采用干法、湿法等常规脱硫技术或降低原料中含硫量。执行表2限值时,50%的现有企业需上旋风、湿式除尘等除尘设施;33%的煤矸石类砖瓦企业需上脱硫设施,采用常规干法、湿法等脱硫技术都可以满足达标排放;其他企业中15%需要降低煤中硫分或上脱硫设施。
    与目前执行的《炉窑标准》相比,《标准》表1颗粒物和氟化物排放限值分别加严了50%,煤矸石以外的其他类企业SO2排放限值加严了53%;《标准》表2增加了NOx控制指标,颗粒物排放限值加严了85%,氟化物排放限值加严了50%,SO2排放限值加严了65%。
    4.《标准》实施的成本和取得的环境效益
    砖瓦行业主要控制的污染物是颗粒物和SO2,通过执行《标准》,到2016年,颗粒物和SO2可以削减83.6万t、48.6万t。NOx的减排,主要通过节能降耗实现。我国70%的企业每万块砖平均耗煤0.85t,只要其中一半企业将煤耗降至每万块砖0.6t,到2016年NOx可减排5.5万t。
    对于氟化物,现行《炉窑标准》中有限值,但实测浓度远远低于标准值。本标准实施后,氟化物不需要单独的控制技术,但上脱硫设施能够协同削减氟化物,其去除率超过90%,此外由于粘土用量逐年减少,因此,氟化物的排放会缓慢下降,到2016年氟化物可以减排9.0万t,削减率为30.8%。
   《标准》实施后主要采取的环保设施是脱硫除尘,其中适用于砖瓦工业的脱硫技术主要是湿法脱硫除尘一体化技术,在脱硫除尘的同时还可以起到脱氟的作用。新建砖瓦厂脱硫除尘投资约占总投资的12%。现有生产线规模按3000万块/年计,达到第一阶段排放限值,现有企业环保设施投资为126.0亿元,年运行费用为44.0亿元;达到第二阶段排放限值,环保设施投资为524.5亿元,年运行费用为174.8亿元。
    5.《标准》的特点
    我国砖瓦生产工艺比国外落后三十年,难与国外相关行业排放标准直接比较。与美国2003年标准比:美国颗粒物排放限值更严,没有规定SO2排放限值,原因是美国砖瓦窑的燃料主要是天燃气,颗粒物排放浓度低,SO2排放浓度更低;与德国2002年《净化空气指南》相比,本标准对现有企业的要求比德国宽松,对新建企业的要求比德国略严。《标准》对现有企业的要求与英国标准大致相当,对新建企业的要求更严;与韩国2003年标准相比,《标准》现有企业颗粒物、氟化物大致相当,SO2排放限值更严,对新建企业的要求更严。
    执行《标准》表1时,砖瓦企业需要控制的主要是颗粒物。不达标的企业通过加强管理、改进操作程序,可以达标排放。但执行《标准》表2时,不达标企业需要上除尘、脱硫设施,才能达标排放。由于规模小、经济实力差,小型砖瓦企业可能没有能力上设施,同时,由于此类企业主要生产实心粘土砖,原料粘土的获取越来越困难,又受“限制实心粘土砖”和“取缔小砖瓦”产业政策影响,会逐渐被行政手段关停。大中型砖瓦企业有实力通过上除尘设施达标,同时,在“限制实心粘土砖”产业政策的要求下,也有较强的实力使用页岩、粉煤灰、各种废渣等替代粘土原料。


                                                               摘自《墙材革新与建筑节能》2013年第10期

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